七月31日晚間高雄發生氣爆，這是一起因為輸送丙烯的地下管線漏氣，以及一連串人禍而引起的公共災害。八月4日，公共電視台播出《我們的島》第768集，詳細報導高雄氣爆的來龍去脈，根據節目當中的記錄，在爆炸之前的三個小時已經有察覺異狀，之後經歷一連串人為疏失，造成重大的公共安全事故。此次氣爆總長度粗估長達六公里，不過全高雄有12萬多公里的管線分布在40多個轄區內，由高雄的碼頭穿過市區送到北邊的石化工廠。根據高雄市工務局登錄的資料，爆炸現場附近只有中油和中石化的資料，竟然沒有李長榮的管線資料。工務局也坦承全國地下管線資料是2003年才建立的，在這之前所埋的管線是沒有資料的，也就是說業者埋的管線如果是在2003年之前，而且沒有提供相關圖資給市政府的話，就會產生沒有出現在資料上的幽靈管線。當地下管線設置不明，設置路線權責不清，檢測與維修的工作都成為業者自行負擔的責任，輸送管線的管理失控，成為外洩的源頭，再加上城市底下複雜的溝渠地下水道，氣體蔓延至下水道溝渠，高雄水利局表示溝渠並未安裝監測氣體外洩的系統。這些一連串的因素加總，使得這次高雄氣爆造成的人員傷亡更加慘重，連第一時間到達現場的消防人員，在石化地下管線資訊不公開的情況之下，出動灑水車並非化學車，也沒想到自己竟然會站在危險的石化管線之上，而造成遺憾。在凱旋路底下有其他管線埋設，在開挖搜救的過程當中更要小心注意別挖到其他管線，地面還有塌陷危機，這些因素更加深了未來這些地區的潛在危險。

高雄的工業發展歷史，哭訴著高雄地區環境遭受汙染的身世。高雄半屏山北麓的中油高雄廠，是台灣石化產業的起點，中油在1946年接收了經歷二戰之後日本海軍第六燃料廠，它已經是歷經滄桑，重新整修開工煉油改名高雄煉油廠。歷經六零年代十大建設、經濟起飛，中油在1968年在高雄後勁興建第一套輕油裂解廠（簡稱一輕），啟動台灣石化產業的發展，也決定了高雄與石化業密不可分的命運，後續中油在高雄廠興建二輕和更新擴建五輕廠，與仁大工業區以及台塑仁武廠形成產業鏈。之後再興建大林煉油廠，並在附近的林園興建三輕與四輕和更新後的新三輕，供應石化原料給大發和潮寮工業區的中下游石化工廠。此時放眼望去，高雄已經被石化工廠層層圍繞。

石化產業更帶來了健康上的顧慮，高雄海洋科技大學的海洋環境工程學系的沈建全教授表示，這些石化產業的財團把錢賺走了，但是並沒有做好該做的環保，他們為了節省環保的內部成本，把環保外部化，所造成的汙染惡果卻是要人民承受，人民健康受害會間接增加的健保制度的開銷。地球公民基金會在事件發生後，公開呼籲政府公布地下管線的資訊，讓市民清楚自己身處在什麼環境之中。相關學者也指出，若要從城市規畫的角度來避免發生重大公共安全事故，目前首要的工作是公佈所有存在公安危害疑慮的地下管線分布圖，如此才能重新審視開發的類別與強度，政府有責任充分公開有公安疑慮的資訊。

石化廠內發生氣爆與公安事故，就記錄來看竟然很頻繁！發生汙染事件更是層出不窮，1988年9月發生過林園工業區排出大量廢水，造成沿海成群魚蝦死亡，經過人民陳情抗議，政府賠了10億元。中油高雄煉油在2007年到08年發生了三次爆炸事故，方圓20公里內都能感受到爆炸的威力。2008年12月，大發工業區在一個月之內四度發生有毒氣體外洩的重大事故，還造成附近潮寮國小和國中總共80多人送醫急救，但因為缺少監測預警系統，環保部門竟然無法查出排放毒氣的元兇。2009年，環保署抽查台塑仁武廠的地下水和土壤，竟發現各有超過11種和13種的有毒化合物超過管制標準，其中致癌的1、2二氯乙浣化學物質竟然超標30萬倍。在70年代走過經濟奇蹟的背後，石化工業的快速擴張發展，使得高雄人承受了更多的犧牲以及痛苦。石化工業不再繼續擴張，將老舊的廠房汰換，這是居住在石化工業地區人民所期盼的。一場爆炸事件炸出許多錯縱複雜的原因，是一連串管理失當的人禍，更是城市高度發展下只單單顧及利益，不顧人命的貪婪人性。但願有一天，生活在台灣島上的人民，能實踐出「不要只顧自己，也要關心別人的利益。」

Last modified on 2014-08-17